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拉絲:堵疏結(jié)合規(guī)范管理
甌海的拉絲行業(yè)(指對直徑為0.14~10.00mm的黑色金屬和直徑為0.01~16.00mm的有色金屬的拉拔)是當(dāng)?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè),但從事企業(yè)大都規(guī)模小,沒有相應(yīng)的污染治理設(shè)施,且多數(shù)分布在溫州“母親河”溫瑞塘河沿岸。根據(jù)《浙江省溫瑞塘河保護管理條例》要求,未建成城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的,塘河沿岸不得建設(shè)向環(huán)境排放工業(yè)廢水的項目。因此,拉絲行業(yè)即將面臨滅頂之災(zāi)。為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,保障群眾切身利益,同時給這個行業(yè)尋找合適的出路,促使其健康發(fā)展,甌海區(qū)決定對拉絲企業(yè)采取堵疏結(jié)合的辦法,實現(xiàn)規(guī)范管理良性發(fā)展。
所謂“堵”,就是堅決打擊,毫不手軟,圍繞整治目標(biāo),對規(guī)模小、排污大、地處環(huán)境敏感點的企業(yè)堅決取締;所謂“疏”,就是加強引導(dǎo),規(guī)范管理,所有拉絲企業(yè)在甌海區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下,將傳統(tǒng)酸洗去皮除銹工藝升級為機械除銹技術(shù),同時斥資引進新設(shè)備和配套廢氣處理設(shè)施。這一措施不僅能避免酸洗去皮除銹過程中產(chǎn)生的廢水污染環(huán)境,還能大大降低企業(yè)去皮除銹的處理成本,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。經(jīng)過綜合整治,現(xiàn)有的拉絲企業(yè)均達到環(huán)保部門的環(huán)評標(biāo)準(zhǔn),整個行業(yè)走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。
電鍍:高壓嚴(yán)打整合入園
2006年,甌海區(qū)按照上級部署,開展了一場以“打非、整治、嚴(yán)管、入園”為中心的電鍍整治攻堅戰(zhàn)。整治中,甌海區(qū)政府組織環(huán)保、工商、規(guī)劃等部門開展聯(lián)合行動,充分運用“斷水?dāng)嚯姟⒉鸪O(shè)備、清除原料、沒收財物、拆除違章”等有效手段,全面取締74家非法電鍍企業(yè)。通過淘汰、整合小電鍍,全區(qū)電鍍企業(yè)總數(shù)由原先的114家削減為104家。積極推行電鍍企業(yè)清潔生產(chǎn),完善在線監(jiān)控系統(tǒng),所有企業(yè)均納入在線監(jiān)控系統(tǒng);加強監(jiān)管,通過每月一次采樣監(jiān)測和兩次不定期抽查,全面掌控電鍍企業(yè)的廢水達標(biāo)排放情況。甌海啟動電鍍基地建設(shè),實現(xiàn)電鍍企業(yè)集中生產(chǎn)、集中管理、集中治污,*解決電鍍業(yè)對環(huán)境的污染。2006年,電鍍行業(yè)整治順利通過省級驗收。
整治后,甌海區(qū)抓住首戰(zhàn)告捷的有利時機,狠抓入園促進度,電鍍工業(yè)園區(qū)占地面積273畝。2010年電鍍園區(qū)34幢廠房全部結(jié)頂。全區(qū)各電鍍企業(yè)在甌海區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)和督促下,經(jīng)自愿協(xié)商,由原先的109家電鍍企業(yè)整合重組為33家企業(yè)。2011年4月前園區(qū)內(nèi)的市政工程與配套設(shè)施將全部竣工,5月前實現(xiàn)所有企業(yè)入園,6月正式開始生產(chǎn)。電鍍行業(yè)通過規(guī)范化管理與整合升級,走上了有序健康發(fā)展的道路。
移膜革:技術(shù)革新產(chǎn)業(yè)升級
2008年,甌海區(qū)委、區(qū)政府全面啟動移膜革行業(yè)污染整治工作,規(guī)范和提升移膜革行業(yè)整體競爭力。在整治過程中,區(qū)委、區(qū)政府采取兩手抓策略:一手抓“打非”,嚴(yán)厲取締非法移膜革企業(yè),共組織環(huán)保、工商、*、電力、規(guī)劃、土管、安監(jiān)等有關(guān)部門開展8次大規(guī)模的打擊行動,出動執(zhí)法人員200人次,*取締20家非法移膜革企業(yè);一手抓“幫扶”,針對移膜革生產(chǎn)工藝特殊的特點,制定了干法生產(chǎn)線設(shè)單獨的吸收塔回收、濕法生產(chǎn)線設(shè)兩臺小吸收塔在線上回收的治理方案,這種投資小、運行費用低、處理效果好的治理方法很快就在企業(yè)中得到推廣。同時,政府帶領(lǐng)企業(yè)外出參觀考察,革新現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝和技術(shù),通過改良廢氣回收工藝,提高二甲基甲酰胺的回收利用率,建設(shè)在線監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段,對廢水治理設(shè)施實施全面升級改造。
這一系列的重拳整治與嚴(yán)格管理,使甌海的區(qū)域環(huán)境得到了明顯改善。全區(qū)共有22家企業(yè)完成“三廢”治理,15家位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)按要求搬遷新址,20家非法移膜革企業(yè)已全部關(guān)停。數(shù)據(jù)顯示,目前所有在生產(chǎn)企業(yè)二甲基甲酰胺廢氣均達標(biāo)排放,二甲基甲酰胺削減量為704噸/年,很大程度上減輕了污染物對環(huán)境的壓力。通過整治,移膜革企業(yè)檔次得到有效提升,產(chǎn)業(yè)技術(shù)先進、治污有效、管理科學(xué),并產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益,每年可多回收二甲基甲酰胺價值達500多萬元,企業(yè)走上了良性發(fā)展的軌道。2009年12月30日,移膜革行業(yè)污染整治順利通過溫州市生態(tài)辦的驗收。
發(fā)展治理并舉,轉(zhuǎn)型升級跨越,經(jīng)過甌海區(qū)全區(qū)上下的不懈努力,環(huán)境污染整治取得了明顯成效,三大行業(yè)又煥發(fā)出蓬勃的生命力,迎來了嶄新的春天。甌海區(qū)將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以環(huán)境容量為基礎(chǔ),以整治規(guī)劃為導(dǎo)向,以整治標(biāo)準(zhǔn)為*,采取強有力的措施,全面提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,切實改善民生環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,努力把甌海建設(shè)成為宜商宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)。